住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)中國國際園林博覽會(huì)管理辦法的通知

建城〔2020〕25號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、園林綠化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將修訂后的《中國國際園林博覽會(huì)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2020年3月6日

　　中國國際園林博覽會(huì)管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條  為做好中國國際園林博覽會(huì)（以下簡稱園博會(huì)）的組織管理工作，規(guī)范園博會(huì)申辦、組織實(shí)施及中國國際園林博覽會(huì)展園（以下簡稱園博園）運(yùn)營維護(hù)管理，保障園博會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)正常有序開展，特制定本辦法。

　　第二條  園博會(huì)是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往，促進(jìn)美麗城市建設(shè)，提高園林城市建設(shè)水平，綜合展示國內(nèi)外城市建設(shè)和城市發(fā)展新理念、新技術(shù)、新成果的國際性展會(huì)。

　　第三條  園博會(huì)以園博園為主要展示場地。

　　園博園的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則。因地制宜保護(hù)自然風(fēng)貌和山水格局，改善提升城市生態(tài)和人居環(huán)境，彰顯地域特色和時(shí)代特征，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　園博園的建設(shè)要充分利用新理念、新方式、新技術(shù)，鼓勵(lì)通過生態(tài)修復(fù)方式建設(shè)園博園。園博園選址要盡可能在城市建成區(qū)或周邊，貼近社區(qū)和市民生活圈。園博園的綠地、水系要成為城市整體綠地系統(tǒng)、水系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。

　　園博園展館的建設(shè)應(yīng)遵循“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，充分利用改造存量建筑，新建展館要考慮后續(xù)利用，嚴(yán)格控制規(guī)模。采用綠色建筑、裝配式建筑、智能建筑等新型建造方式，展示新時(shí)期城市建設(shè)水平。

　　第四條  園博會(huì)以展覽、展示活動(dòng)為主，重點(diǎn)展示城市創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的成果，展示新時(shí)代城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和城市美好生活，展示人居環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)做法，展示美麗宜居、綠色生態(tài)、文化傳承、智慧創(chuàng)新、安全韌性新型城市建設(shè)的示范案例。

　　第五條  展會(huì)期間可結(jié)合展會(huì)主題開展多元參與的高層論壇、新技術(shù)新產(chǎn)品新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、學(xué)術(shù)交流、技能競賽、技藝展演等活動(dòng)。

　　園博會(huì)國際高層論壇應(yīng)匯集國內(nèi)外及社會(huì)各界智慧，聚焦歷史文脈傳承、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、人居環(huán)境改善，以創(chuàng)新引領(lǐng)未來城市發(fā)展。

　　第二章　組織和職責(zé)

　　第六條　園博會(huì)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、承辦城市所在省（自治區(qū)、直轄市）人民政府共同主辦。

　　園博會(huì)由承辦城市人民政府、所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共同承辦。直轄市承辦時(shí)，其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)和園林綠化主管部門為具體承辦單位。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可邀請(qǐng)國務(wù)院相關(guān)部門、國內(nèi)外有關(guān)組織、有關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)參與主辦或協(xié)辦。

　　第七條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是園博會(huì)第一主辦單位，主要職責(zé)包括：

　　（一）組織社會(huì)各界參與園博會(huì)，推動(dòng)園博會(huì)創(chuàng)新發(fā)展并不斷增強(qiáng)國際影響力；

　　（二）組建園博會(huì)組委會(huì)、指導(dǎo)委員會(huì)，授權(quán)并監(jiān)督指導(dǎo)委員會(huì)開展工作；

　　（三）監(jiān)督指導(dǎo)園博園后續(xù)利用和保護(hù)管理。

　　第八條　承辦城市所在省（自治區(qū)、直轄市）人民政府是園博會(huì)的第二主辦單位，主要職責(zé)包括：

　　（一）對(duì)承辦單位提供相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)，督促承辦單位兌現(xiàn)申辦承諾書中的承諾，按期完成籌辦和運(yùn)營各項(xiàng)工作；

　　（二）協(xié)調(diào)與園博會(huì)相關(guān)的各有關(guān)部門之間的關(guān)系。

　　直轄市人民政府主辦時(shí)，應(yīng)主動(dòng)兌現(xiàn)申辦承諾。

　　第九條　 承辦單位在主辦單位領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)包括：

　　（一）在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，組織制定園博會(huì)總體方案、園博園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、園博園展后可持續(xù)發(fā)展方案，以及園博會(huì)開閉幕式、展覽展示、高層論壇等活動(dòng)方案，報(bào)組委會(huì)審定后實(shí)施；

　　（二）成立專門的籌辦機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)園博會(huì)籌辦和組織實(shí)施工作，組織實(shí)施園博園相關(guān)建設(shè)工程管理，保障工程質(zhì)量安全；

　　（三）開展園博會(huì)宣傳推介，組織園博會(huì)展覽展示、高層論壇等活動(dòng)；

　　（四）負(fù)責(zé)保障園博會(huì)籌辦和園博園運(yùn)營維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，積極配合組委會(huì)開展各項(xiàng)工作，提供滿足園博會(huì)需要的交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù)設(shè)施，負(fù)責(zé)園博會(huì)舉辦期間安全保障工作；

　　（五）協(xié)調(diào)參展方參展工作，督促工作進(jìn)度并監(jiān)督質(zhì)量，為參展方提供必要的服務(wù)和后勤保障；

　　（六）做好園博園的后續(xù)利用和保護(hù)管理。

　　第十條　 協(xié)辦單位主要職責(zé)包括：

　　（一）協(xié)助組織園博會(huì)展覽展示、高層論壇等活動(dòng)；

　　（二）協(xié)助組織園博會(huì)宣傳推介；

　　（三）協(xié)助組織園博會(huì)技能競賽活動(dòng)；

　　（四）協(xié)助邀請(qǐng)相關(guān)國際組織和專家參加園博會(huì)等。

　　第十一條　 園博會(huì)組委會(huì)由主辦單位、承辦單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)。園博會(huì)組委會(huì)主要職責(zé)包括：

　　（一）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)園博會(huì)籌辦和組織實(shí)施工作；

　　（二）審定園博會(huì)總體方案、園博園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和園博園展后可持續(xù)發(fā)展方案；

　　（三）審定園博會(huì)開閉幕式、展覽展示、高層論壇等活動(dòng)方案；

　　（四）組織召開園博會(huì)新聞發(fā)布會(huì)、開展技能競賽活動(dòng)；

　　（五）聽取園博會(huì)籌辦期間各項(xiàng)工作進(jìn)展情況報(bào)告，及時(shí)協(xié)調(diào)解決籌辦過程中的重大問題。

　　園博會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)由有關(guān)專家和單位組成，主要職責(zé)是對(duì)園博會(huì)的籌辦和組織實(shí)施以及重點(diǎn)工作開展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和評(píng)估，協(xié)助做好園博園相關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案的審查、論證。

　　第十二條　 園博會(huì)舉辦時(shí)間由承辦城市人民政府商所在省（自治區(qū)）人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定。直轄市承辦時(shí)，由直轄市人民政府商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定。

　　會(huì)期一般為3至6個(gè)月。

　　第三章　申辦和籌備

　　第十三條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)組織申辦工作，確保每屆園博會(huì)的承辦城市于該屆園博會(huì)開幕之時(shí)2年前確定。

　　第十四條　園博會(huì)采取自愿申辦原則。申辦城市應(yīng)具備舉辦大型國際性綜合展會(huì)的經(jīng)驗(yàn)及組織和經(jīng)費(fèi)保障能力，能夠根據(jù)展會(huì)需求統(tǒng)籌建設(shè)園博園、主要展館及相應(yīng)配套設(shè)施。

　　申辦城市應(yīng)在城市綠色發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、城市特色與風(fēng)貌保護(hù)、智慧城市建設(shè)等方面具有典型示范作用。積極參與往屆園博園展園建設(shè)的城市予以優(yōu)先考慮。

　　第十五條　符合申辦條件的城市人民政府，經(jīng)省（自治區(qū)）人民政府同意，在規(guī)定期限內(nèi)由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。直轄市申辦時(shí)，由直轄市人民政府向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

　　申辦園博會(huì)應(yīng)提交城市人民政府承諾書、申辦報(bào)告并附省（自治區(qū)）人民政府意見。

　　第十六條　申辦期限截止后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織遴選并一次確定兩屆園博會(huì)承辦城市。后一屆園博會(huì)承辦城市同時(shí)作為前一屆園博會(huì)的預(yù)備城市。

　　遴選采取專家評(píng)議和實(shí)地調(diào)研等方式綜合開展。

　　承辦城市于園博會(huì)開幕前1年不能開工建設(shè)園博園，或承辦條件發(fā)生重大變化，不再適合承辦的，改由預(yù)備城市承辦。

　　第十七條　園博會(huì)實(shí)行開放辦展。遵守園博會(huì)舉辦宗旨和辦會(huì)原則的國內(nèi)外城市、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人，按自愿原則依法參加園博會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。

　　參展方的權(quán)利義務(wù)由參展方與承辦單位協(xié)議約定。參展經(jīng)費(fèi)原則上由參展方自行承擔(dān)。

　　參展方應(yīng)將參展方案報(bào)組委會(huì)審定，并嚴(yán)格按照組委會(huì)審定的參展方案組織實(shí)施，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。

　　第四章　管理和利用

　　第十八條　承辦單位應(yīng)加強(qiáng)園博會(huì)籌辦和運(yùn)營期間安全保障工作，完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，確保展會(huì)安全有序舉辦。

　　第十九條　園博園作為城市公園綠地保留的部分不能少于50公頃，并劃定城市綠線，納入城市綠地系統(tǒng)管理。園博會(huì)閉幕后園博園內(nèi)展園、展品的處置，由參展方與承辦單位協(xié)議約定。

　　第二十條　承辦城市人民政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行園博園展后可持續(xù)發(fā)展方案，不得隨意變更申辦報(bào)告和政府承諾書內(nèi)的重大內(nèi)容。確需變更的，展會(huì)期間須報(bào)組委會(huì)審議，展會(huì)結(jié)束后須經(jīng)所在省（自治區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出意見報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)。直轄市承辦時(shí)，由直轄市人民政府向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)批。

　　第二十一條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)在園博會(huì)建設(shè)、運(yùn)營期間有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)。

　　第二十二條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)園博園的后續(xù)利用和保護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)存在違反有關(guān)規(guī)定和申辦承諾的問題，限期整改。對(duì)整改不到位的，給予通報(bào)批評(píng)，并暫停所在省（自治區(qū)、直轄市）園博會(huì)申辦工作。

　　第五章　附則

　　第二十三條　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好園博會(huì)標(biāo)志等產(chǎn)品的開發(fā)使用。園博會(huì)會(huì)徽為“花”字的變體，其黃、紅、藍(lán)三部分分別為C、Y、B三個(gè)字母，是“CHINA”及“園博”漢語拼音字母的縮寫。園博會(huì)會(huì)旗是以園博會(huì)會(huì)徽為圖案的白色旗幟。園博會(huì)會(huì)歌為《七彩的夢(mèng)》。園博會(huì)吉祥物由承辦單位負(fù)責(zé)征集和初審，報(bào)組委會(huì)審定后公布。園博會(huì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品由承辦單位引入市場機(jī)制開發(fā)經(jīng)營。

　　第二十四條　本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。2019年7月18日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《中國國際園林博覽會(huì)管理辦法》（建城〔2019〕79號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1. 中國國際園林博覽會(huì)申辦城市人民政府承諾書（樣本）

　　2. 園博會(huì)申辦報(bào)告要點(diǎn)

　　3. 中國國際園林博覽會(huì)承辦城市遴選標(biāo)準(zhǔn)