東南大學(xué)建筑學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，城市規(guī)劃系主任。兼任中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)歷史文化名城規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)委員和中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)歷史文化名城委員會(huì)常務(wù)委員。主要從事城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、城市更新與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，榮獲中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)“全國(guó)優(yōu)秀城市規(guī)劃科技工作者”稱號(hào)。

　　主持完成國(guó)家自然科學(xué)基金及省部級(jí)科研項(xiàng)目10余項(xiàng)，負(fù)責(zé)“大運(yùn)河（無錫段）遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃”、“南京秦淮區(qū)總體規(guī)劃”、“武漢市歷史文化及風(fēng)貌街區(qū)體系規(guī)劃”、“廣州近代洋行碼頭倉(cāng)庫(kù)歷史遺跡保護(hù)與利用規(guī)劃”、“常州市舊城更新規(guī)劃研究”、“鄭州老工業(yè)基地更新改造規(guī)劃研究”、“杭州重型機(jī)械廠更新改造”等重要規(guī)劃設(shè)計(jì)60余項(xiàng)，多次獲全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)與省部級(jí)優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。出版《現(xiàn)代城市更新》、《城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)》、《西歐城市更新》專著、教材和譯著多部，在學(xué)術(shù)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇。

　　今天的議題，我覺得非常好，圍繞“傳統(tǒng)文化與城市更新”的主題來展開，我們國(guó)家正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在存量規(guī)劃的時(shí)代，更新變成一個(gè)新的常態(tài)。如何在更新的過程中，延續(xù)城市文化，是當(dāng)前城市建設(shè)工作的重要課題。

　　今天我演講的題目是“基于城市發(fā)展整體框架下的歷史城市保護(hù)與更新”。

　　隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市更新逐漸成為一個(gè)時(shí)代的主流。但現(xiàn)實(shí)的情況仍存在很多的問題：片面地理解“城市更新”，采取一種簡(jiǎn)單化的、粗暴的“大拆大建”更新方式，對(duì)許多歷史城市、歷史城區(qū)、歷史街區(qū)造成了嚴(yán)重破壞；從保護(hù)的角度來看，雖然我們已經(jīng)做了大量的工作，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，但在保護(hù)的同時(shí)如何促進(jìn)歷史城市發(fā)展仍需要認(rèn)真研究和討論。

　　一方面，歷史城市到底會(huì)不會(huì)發(fā)展？它的發(fā)展規(guī)律又是什么？如何基于歷史城市的核心價(jià)值來建立保護(hù)和更新的關(guān)聯(lián)，而不是把這兩者各自放在一邊？這都是值得我們?nèi)ニ伎嫉膯栴}。另一方面，如何全面正確地理解城市更新？現(xiàn)實(shí)中的城市更新大量采取簡(jiǎn)單、粗暴的方式，實(shí)際上城市更新有更加豐富的內(nèi)涵，包括目前提出的“城市的雙修”，在這樣的大方針下，如何全面理解更新、采取什么更新和修補(bǔ)的模式也是值得我們思考的。與此同時(shí)，又如何進(jìn)一步拓展歷史城市保護(hù)規(guī)劃思路，實(shí)現(xiàn)歷史城市的文化傳承與可持續(xù)發(fā)展。

　　前幾年，住建部組織了一項(xiàng)重要工作，就是總結(jié)歷史文化名城保護(hù)30年來的工作。在住建部的領(lǐng)導(dǎo)下，由中規(guī)院牽頭，全國(guó)各地的專家和管理工作者，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員，共同完成編寫了《風(fēng)雨如磐——歷史文化名城保護(hù)30年》。30年風(fēng)風(fēng)雨雨，有的歷史城市很好地保護(hù)延續(xù)下來了，但同時(shí)也有很多城市的街區(qū)和歷史建筑，受到了嚴(yán)重的破壞。一個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)是，一邊越來越重視保護(hù)，一邊保護(hù)的現(xiàn)實(shí)越來越嚴(yán)峻，所以從國(guó)家層面總結(jié)30多年來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)非常必要。

　　通過對(duì)很多城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，歷史文化名城制度的基本經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在三大層面：保護(hù)認(rèn)識(shí)，保護(hù)方法，保護(hù)機(jī)制。如果不是在1982年建立歷史文化名城保護(hù)制度，很多歷史文化名城現(xiàn)在就見不到了。

　　這三大基本經(jīng)驗(yàn)具體來說就是：第一，辯證認(rèn)識(shí)保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系是歷史文化名城保護(hù)的基本前提。單方面談保護(hù)或者發(fā)展都是片面的，必須把這兩者放在一起。這個(gè)話題是一個(gè)老生常談的事情，但實(shí)際上在工作過程中把這兩者結(jié)合好是非常難的。第二，就歷史文化名城保護(hù)體系而言，圍繞保護(hù)規(guī)劃這條主線，以歷史城區(qū)為主體，以歷史地段為重點(diǎn)，以文物古跡為依托，分層、分類、分級(jí)的保護(hù)體系是歷史文化名城保護(hù)的核心內(nèi)容。第三，保護(hù)機(jī)制。這30年來最大的貢獻(xiàn)就是歷史文化名城的保護(hù)得到了社會(huì)的共識(shí)，“政府主導(dǎo)、專家咨詢、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的實(shí)施保障機(jī)制成為歷史文化名城保護(hù)的必由之路，它已經(jīng)從專業(yè)走向了更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　我們簡(jiǎn)單回顧一下，這30多年，保護(hù)比較好的城市：

　　蘇州，最初走過了一個(gè)比較曲折的道路，在上世紀(jì)80年代老城出現(xiàn)了很多問題，當(dāng)?shù)鼐?ldquo;是否建新城”有過爭(zhēng)議。從中央到地方都高度重視，堅(jiān)持全面保護(hù)古城風(fēng)貌，積極建設(shè)新區(qū)。現(xiàn)在的蘇州新舊兩城，相得益彰，各有特色；
 

　　四川閬中，長(zhǎng)期注重格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，從今天來看其整體格局非常的好；