十大戰(zhàn)略任務(wù)。針對林業(yè)改革發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，《規(guī)劃》提出了10項戰(zhàn)略任務(wù)：一是加快推進(jìn)國土綠化行動，二是做優(yōu)做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，三是全面提高森林質(zhì)量，四是強(qiáng)化資源和生物多樣性保護(hù)，五是全面深化林業(yè)改革，六是大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，七是切實加強(qiáng)依法治林，八是發(fā)展生態(tài)公共服務(wù)，九是夯實林業(yè)基礎(chǔ)保障，十是擴(kuò)大林業(yè)開放合作。

　　九大重點工程。從國家層面提出了九大重點工程，包括一批延續(xù)工程和一批新增工程，涵蓋了改革創(chuàng)新、資源保護(hù)、國土綠化、綠色惠民、基礎(chǔ)保障、開放合作等領(lǐng)域，包括專欄中的62項建設(shè)重點。一方面，國土綠化行動工程、天然林資源保護(hù)工程、新一輪退耕還林工程、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、瀕危野生動植物搶救性保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、防沙治沙工程等生態(tài)工程，已納入國家“十三五”規(guī)劃綱要，從中央層面加大投入，強(qiáng)化組織實施；另一方面，通過中央資金引導(dǎo)、調(diào)動地方積極性、廣泛吸引金融社會資本參與等多措并舉、多元投入，組織實施好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、林業(yè)支撐保障體系建設(shè)工程。

　　同時，在全國規(guī)劃了100個區(qū)域重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目，作為國家工程的重要補(bǔ)充，明確了地方項目在全國林業(yè)發(fā)展格局中的重要地位，體現(xiàn)了中央與地方合力推進(jìn)重點區(qū)域生態(tài)建設(shè)，推動中央與地方在建設(shè)范圍、建設(shè)重點、投入政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)調(diào)協(xié)同。100個區(qū)域重點項目按照主導(dǎo)功能，分為涵養(yǎng)水源、保持水土、防沙治沙、生物多樣性保護(hù)、森林質(zhì)量提升、生態(tài)功能提升六大類。

　　七大制度體系。為了確保實現(xiàn)完成《規(guī)劃》提出的目標(biāo)、任務(wù)，提出了建立健全林業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、林業(yè)資源用途管制、林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、公共財政投入、金融保險服務(wù)等7項制度。這些制度對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展具有根本性作用。

　　記者：《規(guī)劃》在哪些方面體現(xiàn)了落實五大發(fā)展理念要求？

　　答：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總要求和總遵循，也是對林業(yè)發(fā)展的最新要求。五大發(fā)展理念是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，是一個系統(tǒng)聯(lián)動的過程。《規(guī)劃》將五大發(fā)展理念貫穿于“十三五”林業(yè)改革發(fā)展的全過程、各方面，并作出了系統(tǒng)安排。

　　在創(chuàng)新發(fā)展上，提出了頂層設(shè)計創(chuàng)新，健全完善國有林和集體林管理體制；部署了創(chuàng)新驅(qū)動，實施科技引領(lǐng)新戰(zhàn)略，構(gòu)建林業(yè)管理新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)發(fā)展新引擎；突出了產(chǎn)權(quán)模式創(chuàng)新、投融資模式創(chuàng)新，吸引金融、社會等各方面資金投入植樹造林。

　　在協(xié)調(diào)發(fā)展上，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)和做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮林業(yè)綜合效益；堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量；大力抓好京津冀生態(tài)保護(hù)率先突破、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)廊道建設(shè)、“一帶一路”防沙治沙；切實推進(jìn)森林城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)一體化；加快改善基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，補(bǔ)齊發(fā)展短板。

　　在綠色發(fā)展上，增加生態(tài)空間，保障生產(chǎn)空間，提升生活空間；開展大規(guī)模國土綠化行動，集中連片建設(shè)森林、保護(hù)濕地和治理荒漠，建設(shè)大尺度綠色生態(tài)空間；全面保護(hù)天然林、林地、濕地、野生動植物，推進(jìn)重點物種國家公園建設(shè)，提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)功能；加快國家儲備林建設(shè)，大力培育混交林。