五、發展目標

　　圍繞“四個示范基地一個產業園區”總體定位，牢牢把握發展機遇，按照統籌規劃、分步實施的原則，三年快速推進，六年整體提升，十年全面發展，使生態至上、綠色發展的理念在旅游規劃建設、經營管理、消費活動等各環節都深入人心、貫穿始終，努力把鄱陽湖生態旅游示范區建設成為中國生態旅游發展高地和國際生態旅游的重要目的地。各階段主要發展目標是：

　　(一)快速推進階段(2010年～2012年)

　　全面整合鄱陽湖區域生態旅游資源，建成一批湖山城村等各種類型的生態旅游示范景區(點)；改善區內旅游交通等基礎設施、配套服務設施和公共服務設施，初步形成生態旅游要素體系；旅游經營管理和服務初步與低碳發展相適應；樹立鄱陽湖地區生態旅游整體形象，并在國內產生較大影響、在海外具有一定知名度，迅速進入國內旅游目標市場并初步打入國際主要旅游目標市場；基本建成湖體生態科考科普旅游圈、濱湖觀光休閑度假旅游圈、贛北環湖五彩精華旅游圈，并根據交通條件和市場需求，實行圈圈交織，有機組合，初步建成鄱陽湖國家級生態旅游示范區；旅游接待人數和旅游收入每年分別以17%和22%以上的幅度增長，到2012年，全區旅游接待人數和旅游總收入力爭分別達到全省總量的65%以上；對鄱陽湖生態經濟區相關產業的發展產生積極的促進作用。

　　(二)整體提升階段(2013年～2015年)

　　全面實施生態旅游建設規范，提升生態旅游示范景區(點)品質；全面完善旅游基礎設施、配套服務設施和公共服務設施，形成成熟的生態旅游產業體系；旅游經營管理與服務水平與國際對接；使鄱陽湖生態旅游整體形象在國內深入人心、在海外聲名遠播，在國內外旅游目標市場占有重要份額；鄱陽湖生態旅游示范區在國內成為比較成熟的生態旅游目的地，在國內成為比較成熟的生態旅游目的地，并成為國際生態旅游優選勝地；旅游接待人數和旅游收入每年分別以20%和25%以上的幅度增長，到2015年，全區旅游接待人數和旅游總收入力爭分別達到全省總量的68%以上；對鄱陽湖生態經濟區相關產業的發展產生重要的推動作用。

　　(三)全面發展階段(2016年～2020年)

　　經過生態旅游的持續打造與全面發展，鄱陽湖生態旅游在海內外成為一響亮品牌，鄱陽湖生態旅游示范區成為中國生態旅游高地、國際生態旅游必選地；旅游接待人數和旅游收入每年分別以18%和23%以上的幅度增長，到2020年，全區旅游接待人數和旅游總收入力爭分別達到全省總量的70%以上；對鄱陽湖生態經濟區相關產業的發展產生強勁的帶動作用。

　　六、總體布局

　　(一)空間結構

　　1.湖體原生態體驗旅游圈

　　覆蓋范圍：鄱陽湖湖體及主要濕地

　　主要節點：新建縣南磯山、永修縣吳城、共青城、星子縣鄱陽湖生態旅游區、鄱陽湖水利樞紐工程、湖口縣石鐘山--鞋山、都昌縣老爺廟、鄱陽縣鄱陽湖濕地公園、余干縣康山

　　2.濱湖觀光休閑度假旅游圈

　　覆蓋范圍：南昌(東湖區、西湖區、青山湖區、青云譜區、灣里區、南昌縣、新建縣、進賢縣)、九江(潯陽區、廬山區、廬山、九江縣、德安縣)、景德鎮(昌江區、珠江區、樂平市、浮梁縣)、上饒(萬年縣)、鷹潭(月湖區、龍虎山、貴溪市、余江縣)、撫州(東鄉縣)

　　主要節點：南昌、九江、廬山、景德鎮、龍虎山

　　3.贛北環湖五彩精華旅游圈

　　覆蓋范圍：鄱陽湖區域51個縣(市、區)

　　主要節點：南昌、西海、九江?廬山、景德鎮?瑤里、婺源、上饒?三清山、龜峰、鷹潭?龍虎山，并融納撫州、宜春、新余、吉安相關景區景點。

　　(二)功能分區

　　1.十個旅游區

　　??鄱陽湖國際濕地生態旅游區。以鄱陽湖水體和濕地為中心，包括沿湖的新建、永修、共青城、星子、湖口、都昌、鄱陽、余干等生態游覽區。突出濕地生態特色，重點建設濕地公園、自然保護區等景區景點，著力打造湖光覽勝、科考科普、候鳥觀賞、漁俗體驗等旅游產品，建成全國濕地生態旅游示范區和世界著名的濕地生態旅游區。

　　??廬山世界文化景觀生態旅游區。以廬山山體為中心，包括廬山山上游覽區、潯陽區、廬山區、九江縣、星子(廬山山南)等生態游覽區。突出文化景觀特色，重點建設文化景觀、溫泉度假、名人故里等景區景點，著力打造避暑度假、山水覽勝、文化體驗、溫泉度假等旅游產品，建成世界文化山水度假休閑旅游勝地。

　　??三清山世界峰林景觀生態旅游區。以三清山為中心，包括信州區、上饒縣、玉山縣、德興縣、橫峰縣、鉛山縣、廣豐縣等生態游覽區。突出自然山水特色，重點建設自然遺產、丹霞地貌、花崗巖山地等景區景點，著力打造峰林覽勝、丹霞觀光、山地休閑、生態度假等旅游產品，建成世界峰林景觀生態旅游勝地。

　　??龍虎山世界道教山水生態旅游區。以龍虎山為中心，包括月湖區、貴溪市、余江縣、弋陽縣等生態游覽區。突出丹山碧水和道教文化特色，重點建設丹霞地貌、道教景觀景區景點，著力打造丹霞山水、道教朝覲、崖墓探秘、休閑養生等旅游產品，建成世界道教山水養生生態旅游目的地。

　　??南昌國際都市文化生態旅游區。以南昌市區一江兩岸游覽區為中心，包括東湖區、西湖區、青山湖區、青云譜區、灣里區、新建縣、進賢縣、南昌縣、安義縣、豐城市、高安市等生態游覽區。突出都市文化和自然山水特色，重點建設現代都市和近郊山水景區景點，著力打造都市觀光、革命教育、文化研修、休閑娛樂、健身運動、綜合購物等旅游產品，建成全國著名的都市文化生態旅游區。

　　??景德鎮世界陶瓷文化生態旅游區。以景德鎮市區為中心，包括樂平市、浮梁縣、萬年縣等生態游覽區。突出陶瓷文化特色，重點建設千年瓷都、茶鄉古鎮等景區景點，著力打造陶瓷藝術、瓷都風情、鄉村度假、自然觀光等旅游產品，建成世界陶瓷文化旅游中心。

　　??撫州華夏夢都文化生態旅游區。以臨川區為中心，包括金溪縣、資溪縣、東鄉縣等生態游覽區。突出夢都文化和才子文化特色，重點建設城市休閑、自然山水等景區景點，著力打造華夏夢都、臨川文化、書鄉風情、山地休閑等旅游產品，建成中國著名的才子文化生態旅游區。

　　??新余中國現代工業生態旅游區。以渝水區為中心，包括樟樹市、新干縣生態游覽區。突出新興生態工業城市特色，重點建設鋼鐵工業、光伏產業、夏布工藝、中國藥業、四特酒業、現代鹽業等工業旅游景區景點，著力打造工業觀摩、商務考察、休閑購物等旅游產品，建成中國知名的現代工業旅游目的地。

　　??婺源中國鄉村風情生態旅游區。范圍涵蓋整個婺源文化與生態旅游區。突出古村文化、田園生態特色，重點建設古村古鎮、田園風光等景區景點，著力打造古村觀光、文化體驗、鄉村度假、茶鄉風情等旅游產品，建成中國鄉村旅游示范區和首選地。

　　??西海國際養生休閑度假旅游區。以西海為中心，包括永修、武寧、修水、靖安等生態游覽區。突出一湖千島特色，重點建設大型湖泊、溫泉和山林等景區景點，著力打造親水運動、養生養顏、山水觀光、國際會議、休閑度假、宗教朝覲等旅游產品，建成國際著名的會議中心和養顏養生勝地。

　　2.六個旅游集散服務中心

　　??江西(南昌)旅游集散服務中心。作為省會城市和國家級歷史文化名城，南昌要依托昌北國際機場、昌九城際鐵路(在建)、杭南長客運專線(在建)、京九與向莆(在建)鐵路，滬昆、福銀、昌德(在建)、昌奉(在建)高速和贛江黃金水道等交通優勢，建成鄱陽湖生態旅游示范區一級旅游集散服務中心。

　　??九江旅游集散服務中心。作為贛北門戶城市和“世界文化景觀?廬山”所在地，九江要依托廬山機場、昌九城際鐵路(在建)，京九、九銅、合九和九景衢(在建)鐵路，福銀、大廣、杭瑞、永武(在建)、彭湖(在建)高速和長江、鄱陽湖黃金水道等交通優勢，建成二級旅游集散服務中心。

　　??景德鎮旅游集散服務中心。作為贛東北重鎮和國家歷史文化名城、千年瓷都，景德鎮市依托景德鎮機場、皖贛鐵路(復線改造在即)、九景衢(在建)鐵路，濟廣、杭瑞、昌德(在建)高速和昌江黃金水道等交通優勢，建成二級旅游集散服務中心。

　　??上饒旅游集散服務中心。作為贛東和海西經濟區重鎮，上饒市依托三清山機場(在建)、杭南長客運專線(在建)鐵路、滬昆鐵路、九景衢(在建)鐵路和京福(在建)高速鐵路，滬昆、濟廣、杭瑞、昌德(在建)、上武(在建)、上德(在建)高速和信江黃金水道等交通優勢，建成二級旅游集散服務中心。

　　??鷹潭旅游集散服務中心。作為“中國道都、世界銅都”、贛東南和海西經濟區重鎮，鷹潭市依托杭南長客運專線(在建)、滬昆、鷹廈、向莆(在建)鐵路，滬昆、濟廣(在建)、福銀高速和信江黃金水道等交通優勢，建成二級旅游集散服務中心。

　　??撫州旅游集散服務中心。作為中國著名的才子之鄉，撫州發揮滬昆、杭南長客運專線(在建) ，向莆(在建)鐵路，滬昆、濟廣(在建)、福銀高速交通優勢，建成二級旅游集散服務中心。

　　七、示范內容

　　(一)示范類別

　　根據生態旅游景區資源和功能特點，鄱陽湖生態旅游示范區可分為以下五種示范類別。

　　1.山岳型生態旅游示范景區

　　即以山地環境為主而建設的旅游景區，示范區內以文化山水景觀、花崗巖地貌、丹霞地貌景區為代表。

　　2.濕地型生態旅游示范景區

　　即以水生和陸棲生物及其生境共同形成的濕地為主而建設的旅游景區，示范區內以湖區濕地公園為代表。

　　3.湖泊型生態旅游示范景區

　　即以水體資源為主而建成的旅游景區，包括人工湖泊和天然湖泊景區。

　　4.都市型生態旅游示范景區

　　即以突出都市歷史文化、景物景觀和生活面貌為主而建設的旅游景區。

　　5.鄉村型生態旅游示范景區

　　即以突出的鄉村歷史文化與自然風貌、生產生活等特色為主建設的旅游景區，以古村鎮、新農村、農業觀光為主要特色。

　　(二)示范重點

　　1.規劃策劃

　　鄱陽湖生態旅游示范區的開發建設要在科學的規劃體系指導下進行。省旅游局、示范區內各設區市、縣(市、區)和旅游景區要及時編制好各級各類規劃，建立科學創新的鄱陽湖區域生態旅游規劃體系，并切實加強規劃的銜接和執行。各級各類規劃應明確生態環境保護目標、任務和主要措施，要深入研究生態旅游項目可行性，根據生態環境保護要求優化空間布局，做好環境影響評價，突出生態，著意創新。規劃和策劃的編制要根據旅游新業態，立足本地實際，突出特色，努力形成理念先進、目標適中、思路清晰、內容豐富、結構合理、可操作性強的旅游規劃成果，杜絕規劃編制照搬照抄和項目低水平重復設計。

　　2.環境保育

　　牢牢把握生態建設和環境保護這一主題，堅持綠色發展，有效保護區域內青山綠水等生態旅游資源，增強可持續發展能力。要以綠色能源利用、綠色建筑示范、綠色交通游憩、綠色食品供給、綠色服務支撐、綠色環境保障踐行綠色發展理念，實現生態旅游開發和生態環境保護的互利共贏、協調發展。要進一步加大保護資金投入，努力構建層級保護體系；完善保護管理體制，建立公眾參與機制；科學控制游客容量，做好旅游項目的環評檢測；嚴格按照生態環保的要求規范景區開發建設和引導游客游覽消費。

　　3.設施建設

　　按照“合理有序、便捷高效、綠色環保”的原則，加快推進鄱陽湖生態旅游示范區基礎設施和服務配套設施建設。建立和完善旅游綜合交通體系，加快區內旅游公路、景區生態游步道、環鄱陽湖游輪航道及生態碼頭體系建設；完善水電、通訊、景區生態停車場、旅游安全等基礎配套設施；完善旅游交通干線標識標牌系統以及沿線緊急救援、汽車維修、休憩站點等設施；按生態化原則提升區內住宿、餐飲、娛樂等接待設施；搭建鄱陽湖生態旅游示范區的旅游集散中心平臺；搭建旅游公共信息服務平臺，建設鄱陽湖生態旅游網站，提供鄱陽湖旅游信息咨詢、自助游和自駕游網絡服務。

　　4.精品打造

　　依托區內豐富的森林公園、地質公園、濕地公園、自然保護區和水利風景區等山水生態景觀，進一步挖掘自然稟賦，著力打造一批綠色生態精品；依托區內世界地質公園、國家地質公園等秀美奇絕、獨具特色的地質遺跡，著力打造地質景觀精品；利用厚重而富有特色文化遺存，打造特色文化精品；利用區內豐富的度假休閑資源，打造休閑體驗精品。利用當地民俗文化和生態文化，打造大型綜合文藝節目、有震撼力的實景演出等文娛精品；在贛北環鄱陽湖五彩精華黃金旅游路線基礎上，打造鄱陽湖濕地科考之旅、人杰地靈之旅、山江湖城之旅、瓷都鄉風之旅、峰林丹山之旅等若干條精品旅游線路。

　　5.商品開發

　　加快旅游商品研發、生產、銷售體系建設。按照“一景一品”的要求，突出地域特色和歷史文化底蘊，開發具有江西特色的陶瓷美術工藝品系列、民間工藝品系列、傳統手工業品系列和綠色有機食品系列、土特名產系列等五大特色生態旅游商品系列。發展和壯大一批具有規?；?、系列化、品牌化、規劃化的旅游商品生產企業。完善旅游商品銷售體系，在主要旅游節點城市和重點旅游景區建設或完善旅游購物中心和旅游商品銷售網點。

　　6.旅游營銷

　　充分發揮鄱陽湖生態旅游示范區的優勢，大力開拓市場，引導市場消費，大膽探索并成功制造世人矚目的“鄱湖現象”。突破鄱陽湖的地域限制，將鄱陽湖區域作為一個整體形象策劃出具有沖擊力的響亮形象品牌，推向海內外旅游市場；通過主流媒體廣告宣傳，旅游網絡宣傳，策劃經典旅游節慶活動等方式來吸引人們對鄱陽湖的關注；擴大營銷范圍，在做好國內旅游市場的同時，應大力開拓國際旅游市場，使鄱陽湖成為海內外重要的生態旅游目的地。

　　7.旅游管理

　　由于生態旅游的特殊性，鄱陽湖生態旅游示范區采取政府主導型的發展模式推進。建立科學的生態旅游管理體系，相關管理部門要樹立旅游的科學發展觀，推行綠色GDP的政績考核指標。加強生態旅游示范區內建設項目的審批和管理，嚴格執行環境管理；抓環評，嚴把準入關，防止規劃和項目設計不當造成環境污染和生態破壞；抓監測，嚴格監督檢查，對造成生態環境影響的開發活動要及時制止、糾正，并依法進行處罰。

　　8.旅游服務

　　以游客滿意度為基準，以標準為抓手，以監管為手段，實施生態化服務，提升旅游服務質量。以人性化服務為方向，提升從業人員服務意識和服務水平；以品牌化為導向，鼓勵專業化旅游管理公司推進品牌連鎖，促進旅游服務創新和管理水平提升；以標準化為抓手，制定并嚴格生態旅游示范區的行業標準。以監管為手段，健全旅游質量監管體系，完善旅游質量監管機構，維護游客合法權益。

　　9.教育培訓

　　加強對生態旅游管理者、從業人員和旅游者環保知識的教育和普及，增強環保意識，推行文明、科學、健康的旅游行為。開展教育培訓，提高從業人員的生態保護素質，正確影響和帶動旅游者，同時為生態旅游組織者或導游提供學習和培訓的機會；利用生態旅游示范區平臺，配合非政府組織和志愿團體開展生態教育活動；加強對當地居民進行生態文明教育，引導居民生活與生態保護目標相一致。

　　10.旅游消費

　　把加強旅游者文明素質教育作為發展生態旅游的重要工作，引導旅游者文明旅游，做環境保護的參與者、倡導者和實踐者。通過多種方式，營造珍視環境、關愛環境的濃厚氛圍。加強規章制度建設，對旅游者的行為進行必要的約束，避免游客對生態環境造成不利影響。采取多種方式，引導旅游者“綠色游覽、生態消費”，在做好生態旅游消費者的同時，成為生態旅游的宣傳者和維護者。